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拆迁上访“三不”箴言防违法||媒体关注
浏览次数:167次 更新时间:2018-04-28

   随着公民法律意识提高,上访一词成为热搜词,也成为人民维权的常用做法。其中,对于房屋拆迁等被征收人来说,上访是一条备受青睐的路子。因为暂且不论上访的成效,相比法律途径,上访成本低、操作简便,是解决问题、表达利益、维护权利另一途径。上访,是法律赋予每个公民保护自己合法权益,对国家机关及其工作人员进行群众监督的途径,但是必须依法依规合理上访。公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》列出了上访过程中32种行为属于违法犯罪行为,轻者治安处罚,重者追究刑事责任。那么对于房屋拆迁的被征收人,在上访中应该注意那些?下面是北京京坤律所总结的拆迁上访“三不”箴言。

1、(级别、地域)不越级、不去不适当区域上访

   强制拆迁在一些地方是存在的。面对强制拆除,被征收人缺乏与征收方相对等的法律 知识、财力支撑、信息渠道,一部分被征收人会选择上访。在中国,允许上访,但必须是逐级上访。上访是坚持属地管理、分级负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则分级受理。在农村(城市),是按照镇、乡(街道)-县(区、地市)---国家五级党政政府顺序层层管辖。自治区会少一级,没有地市级。拆迁上访人应当依法到有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出,如果跨越本级和上一级机关上访,上级机关不予受理。而大部分拆迁上访人员都会选择去北京上访,因为相对于别的地区,上访人更信赖北京,不会存在地方保护主义。而进京访9成以上都是越级访,大多越级访无济于事。如果上访过程中不听从劝阻、批评和教育拒不离开,扰乱有关单位的办公秩序甚至与工作人员发生冲突,就会触犯法律,严重的可能会触犯刑法。

   上访有专门的接待场所,比如各级政府以及相关单位的信访部门、信访大厅等。党政机关领导人办公场所、外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地,车站、码头、商场、公园、广场等公共场所,以及在举办文化、体育等大型群众性活动或者国内、国际重大会议的场馆及活动区域内外,都不是合适的上访场所。如果你去了不该去的地方,是不被允许的,如果有些不当过激行为,就容易触犯法律。

2、不重复上访

   拆迁上访人要依照法定程序请求信访事项复查、复核,信访诉求已经依法解决的,不要以同一事实和理由提出投诉请求,在信访接待场所多次重复上访。对不听劝阻的反而可能会因扰乱单位秩序被处罚。

1)属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项;

2)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决;

3)信访事项已经受理或者正在办理,来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一信访事项;

4)来访人对信访事项处理、复查意见不服,未提出复查、复核请求而到上级机关再次走访;

5)对信访事项处理、复查意见不服,但无正当理由超过规定期限未请求复查、复核;

6)人民政府复查复核机构审核认定办结,或已经复核终结备案并录入全国信访信息系统的信访事项,来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求。

3、不违法上访

   拆迁上访人想要通过上访解决问题,维护自身合法权益。但是需要注意,拆迁上访人行使上访的权利,不能有损社会公共利益,破坏社会公共秩序,侵害他人的合法权益。比如:

1)将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所;

2)以递交信访材料、反映问题等为由,非法拦截、强登、扒乘机动车或者其他交通工具,或者乘坐交通工具时抛撒信访材料,影响交通工具正常行驶;

3)以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段,敲诈勒索,谋取不法利益。这些人向来都是重点打击对象;

4)殴打他人或者故意伤害他人身体,特别是明知患有艾滋病或者其他严重传染疾病,故意以撕咬、抓挠等方式伤害他人等等。


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