征收办强拆房屋竟拒不承认!京坤律师释法明理,法院判决征收办强拆违法!

发布日期:06-05 文章来源:北京拆迁律师 作者: www.jklst.com ...

【案情简介】
杨某是湖北省某区的居民,2017年7月,某区政府作出《房屋征收补偿决定》,决定对杨某房屋进行征收。因为对补偿方案不服,在《补偿决定》作出之初,杨某就与北京京坤律师事务所取得了联系,深入了解后便与京坤律所签署了委托代理协议,京坤律所的李吏民主任、李小乐律师、臧云律师组成了律师团队负责处理杨某的案件。杨某曾根据京坤律师的指导针对《补偿决定》提起行政诉讼,但是就在杨某的案件还未审理终结,且未与征收方某区征收办签订征收安置补偿协议的情况下,杨某的房屋于2018年2月13日被拆除。面对此次强拆,京坤律师也在第一时间进行了处理。
李小乐律师提出,某区征收办实施的强拆行为,没有履行法定的强制执行程序,实体和程序均违法。因此,李律师指导杨某以区征收办为被告向人民法院提起了行政诉讼,请求确认某区征收办的强拆行为违法。庭审中,区征收办对自己的行为进行了答辩,称并不是其实施的强拆行为。对此,李律师也进行了反驳,李律师指出:最高人民法院认为,无论是农村集体土地还是国有土地上的房屋征收、强制搬迁、收回国有土地所有权以及随后的土地出让金收取等,均为政府及其职能部门的法定职权,对合法建筑的拆除首先推定为行政强制行为,除非有确凿证据足以推翻。本案中,杨某的被拆房屋为合法建筑,强拆前无任何书面执行通知或执行决定等法律文书送达,强拆后也无任何主体主动承担强制拆除责任。而某区征收办是涉案征收项目的征收主体,且未能提供任何证据证明强拆行为系他人所为,因此,应由其为强拆行为承担相应的责任。
最终法院采纳了李律师的观点,判决确认某区征收办的强拆行为违法。 
【裁判要旨】
本案焦点:
1.某区征收办是否是本案的适格被告;
2.某区征收办实施的强拆行为是否合法。
首先,涉案房屋位于某旧城改建项目内,属于某区征收办的征收实施范围。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政法>的解释》的规定“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为,被征收人不服提起诉讼的,以房屋征收部门为被告。”且杨某房屋被强制拆除时,相关部门没有按照法定程序进行,导致杨某无法收集直接明确的强拆证据。但涉案房屋被强制拆除时,涉案房屋所在区域的某旧城改建项目正在实施征收,由某区征收办组织实施房屋征收与补偿工作,且某区征收办也未提出证据证实涉案房屋系他人拆除。因此,可以推定某区征收办组织开展了涉案房屋的拆除行为,某区征收办自然也是本案的适格被告。
其次,《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,征收人没有强制拆除的权利,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,有权机关需要向人民法院申请强制执行。在本案中,区征收办在一直没有与杨某就房屋拆迁达成补偿协议的情况下,就自行强制拆除了杨某的房屋,明显违反了上述的法律规定,应依法被确认违法。
 
附:湖北省某铁路运输法院判决书

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