某公安局认定寻衅滋事证据不足,所作处罚被判撤销!

发布日期:05-22 文章来源:北京著名拆迁律师 作者: www.jklst.com ...

【案情简介】
2019年3月13日,冯先生和刘某、何某入住在某市某宾馆。3月14日,某县公安局民警闫某和王某军赶到冯先生住处将其带上车一块回某县,并于当天以寻衅滋事为由对冯先生作出行政拘留七日的《处罚决定》。冯先生并未做过任何违法乱纪的事情,莫名被拘留七天心中很是不快,于是联系了曾为自己代理了多起行政案件的北京京坤律师事务所郝长青律师寻求司法救济。郝律师在了解案件情况后,指导冯先生以县公安局为被告向人民法院提起撤销该《处罚决定》的行政诉讼。

案件审理过程中,郝律师对县公安局提交的证据进行了充分质证,郝律师指出:县公安局提交的部分证据中冯先生没有签字,不具有客观性;部分证据与本案根本无关。同时,《中华人民共和国治安管理处罚法》对寻衅滋事行为有列举式说明,也有具体的限定范围。但根据某县公安局提供的证据,根本无法证明冯先生曾经做过达到了寻衅滋事危害程度的行为。

最后,由于某县公安局未能向法院提交冯先生实施寻衅滋事行为的证据,其作出的处罚行为被法院依法予以撒销,同时也为冯先生打好了申请国家赔偿的基础。

【裁判要旨】
    冯先生是否实施了寻衅滋事的行为是本案争论的焦点。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条对可以认定为寻衅滋事的行为与应受的处罚都作了明确的规定:“有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:(一)结伙斗殴的;(二)追逐拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。”从中亦可以看出寻衅滋事是指违法行为人无事生非,肆意挑衅,横行霸道,实施破坏公共秩序等行为。而且即便是其他寻衅滋事行为,其危害程度也应与前三项列举的违法行为的危害程度相当。

本案中,县公安局以“寻衅滋事”为由,对冯先生作出了拘留七日的行政处罚,那么在作出该行政处罚前就应当掌握足以证明冯先生实施了 “寻衅滋事”行为的证据材料,但是在冯先生提起诉讼后到举证期限届满前,县公安局都未能向法院提交任何证据。因此,县公安局以寻衅滋事对冯先生作出行政处罚的主要证据不足,该行政行为应依法予以撒销。
 
附:河南省某县人民法院行政判决书

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