陕西省拆迁胜诉判决:某镇政府声称越权强拆房屋于法有据,终被法院判决确认违法!

发布日期:12-08 文章来源:企业拆迁律师 作者: www.jklst.com ...

【案情简介】

窦先生系陕西省某村的村民,早在1994年时窦先生经原某县土地管理局批准,在其所有的宅基地上修建了一栋四间两层小楼,全家人长期在此居住生活。

 

因窦先生所经营的养殖鱼塘规模扩大,其于2012年至2016年间在紧挨着房屋处又修建了房屋、养殖棚及活动板房,用于农业养殖生产活动。随后,窦先生房屋所处的某村所在区域被纳入《某市城市总体规划》(2009-2020年)中确定的城市规划区,全家人居住四间两层小楼亦属于某市某大道的拆迁范围。

 

在后续土地征收过程中,因窦先生与有关部门未就征地拆迁补偿问题达成一致,某镇政府于2017年2月7日以窦先生的建设行为未经批准为由,向窦先生作出了《限期拆除通知书》。紧接着,某镇政府于同年2月21日作出《强制拆除决定书》,并邀请某市城市管理综合行政执法局配合实施强拆行动。至此,窦先生所有的房屋建筑全部荡然无存。

 

窦先生心中万分悲愤,仅仅由于自己迟迟未签订拆迁安置补偿协议,便遭此厄运。因此窦先生决定诉诸法律以维护自己的合法权益,经过二审法院的终审判决,最终撤销了某镇政府于2017年2月7日作出的《限期拆除通知书》。但房屋被强拆事宜仍未解决,思虑再三,窦先生决定再次通过法律程序来维权,其聘请了征地拆迁领域的资深律师尹利兵律师作为自己案件的代理人。

 

尹律师在剖析完窦先生的案情后,便指导窦先生以某镇政府和某市城市管理综合行政执法局为被告提起行政诉讼,请求法院确认两被告实施的强拆行为违法。最终,某县法院采纳了尹律师在庭审中发表的意见,判决确认某镇政府于2017年2月21日针对窦先生所有的建筑物实施的强拆行为违法。

 

【裁判要旨】

涉案争议焦点:某镇政府和某市城市管理综合行政执法局实施的强拆行为是否合法。

第一,窦先生房屋所处的某村所在区域属于城市规划区。原《城乡规划法》第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”第六十四条和六十五条亦规定,乡、镇人民政府仅有权针对乡、村庄规划区内,未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为作出处理。因此,某镇政府和某市城市管理综合行政执法局无权针对窦先生房屋采取强拆措施,即使需要采取强拆措施,也应当由某县政府责成有关部门实施。此外,本案限拆通知已被法院撤销,某镇政府作出强拆决定的行为已失去合法性依据。

因此,某镇政府和某市城市管理综合行政执法局实施的强拆行为超越法定职权,系实体违法。

 

第二,某镇政府于2017年2月7日针对窦先生房屋作出《限期拆除通知书》,实施强拆行为时间为2017年2月21日,尚未超过行政复议六十日的申请期限和行政诉讼六个月的起诉期限。窦先生此时尚有寻求司法救济的权利,但某镇政府直接联合某市城市管理综合行政执法局急急忙忙的实施了强拆行为,明显违背法定程序。

本案中,因某市城市管理综合行政执法局仅参与实施强拆,并未针对窦先生作出具体行政行为。最终,某县法院判决确认某镇政府于2017年2月21日针对窦先生所有的建筑物实施的强拆行为违法。

附:陕西省某县人民法院行政判决书

 

 

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