浙江省拆迁胜诉判决:镇政府强制拆除村民房屋,实体和程序皆违法!

发布日期:12-08 文章来源:拆迁律师事务所 作者: www.jklst.com ...

【案情简介】

郑某是某区某镇某村的村民,与其兄弟陈甲、陈乙、陈丙按份共有村内一套房屋,郑某拥有其中一间。2013年,某镇政府为推进当地产业发展和某项目建设,拟订了《某村整村搬迁安置实施办法》(以下简称《实施办法》)并向上级政府报批。《实施办法》获批后,某镇政府开始对某村实施整体搬迁。2015年7月,陈甲、陈乙、陈丙分别和某镇政府签订了《补偿安置协议》。2016年6月,某镇政府未经任何法定程序,直接对郑某的上述房屋实施了强制拆除。郑某不服某镇政府的强制拆除行为,遂决定依法维权。

 

郑某通过网络查询,委托了专业从事征地拆迁业务的北京京坤律师事务所。京坤律所的李吏民律师和史西宁律师组成办案团队,帮助当事人维权。两位律师经调查了解,一致认为某村土地并未被依法征收,某镇政府强制征收某村土地及地上房屋缺乏合法依据,且某镇政府强拆涉案房屋的行为未履行法定程序,属于程序违法。两位律师遂指导郑某向法院提起诉讼,请求确认某镇政府强制拆除涉案房屋的行为违法。

 

某镇政府辩称:本案不属于行政诉讼的受案范围,涉案项目经某村两委、村民代表讨论及区政府同意,系该村全体村民自愿实施,且涉案房屋其他共有人均已签署《补偿安置协议》,郑某也认可该协议并自愿完成了腾退。出庭的史律师则指出,郑某未签署也不认可《补偿安置协议》,涉案房屋并非自愿交由某镇政府拆除,某镇政府也没有证据证明其强拆行为合法。

 

最终,法院采纳了京坤律师的观点,判决确认某镇政府的强拆行为违法。

【裁判要旨】

本案中,双方争议的焦点问题是本案是否属于行政诉讼的受案范围以及某镇政府的被诉强制拆除行为是否合法。

首先,某镇政府向法院提交与涉案房屋其他共有人签订的《补偿安置协议》,以此主张郑某系自愿腾退涉案房屋并交由某镇政府拆除。但郑某没有签署《补偿安置协议》,仅凭涉案房屋其他共有人和某镇政府签订《补偿安置协议》的事实,显然无法得出某镇政府想要证明的结论。此外,某镇政府是基于某村整体搬迁项目需要而实施了被诉强拆行为,该行为属于行政强制行为。因此,本案属于行政诉讼的受案范围。

 

其次,某镇政府无法证明涉案房屋系郑某自愿交由其拆除。因此,某镇政府拆除涉案房屋前应当根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定,先向郑某做出行政处理决定,郑某在期限内不履行义务,某镇政府在经过依法催告履行义务、作出强制执行决定等法定程序后,方可依法强制拆除。本案中,某镇政府未作出行政处理决定,自然也没有履行后续的法定程序,其作出强拆行为显然不符合上述规定。

 

综上,法院认定某镇政府作出被诉的强制拆除行为没有职权依据和事实依据,且程序违法。最终判决:确认某镇政府强制拆除郑某涉案房屋的行为违法。

附:浙江省某市某区人民法院行政判决书

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