2016京坤律师参加行政诉讼研讨会!

发布日期:01-04 文章来源:企业拆迁律师 作者: www.jklst.com ...

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2016年9月10日我所张春涛律师与李若男助理参与了关于行政诉讼立案登记制实施效果与展望研讨会。本次研讨会主要讨论一年多以来立案登记制实施的效果,对未来发展提出思考建议。与会嘉宾有行政法专家:中国政法大学终身教授应松年、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安、前最高人民法院行政审判庭庭长赵大光、北京大学法学院教授沈岿、中国政法大学教授何兵等。在各位老师就立案登记制的实施情况的发言与讨论中,我们不仅看到了立案登记制施行以来所创的成就,更认识到了立案登记制背后存在的问题。

 

会中提到,伴随着新《行政诉讼法》的实施以及人民法院立案改革,行政诉讼,也就是“告政府”已经不是可望不可及的空中楼阁了。立案不需要审查,只要符合法规定条件就予以登记立案,立案难不仅得到改善,甚至一度出现了井喷状态。根据最高人民法院的调查数据,2015年5月份各地增幅最大的立案数量为行政案件,全国法院同比增幅达到221%。其中天津法院同比增长752.40%,山西法院同比增长480.85%,上海法院同比增长475.86%。以往因行政诉讼到京上访比例占到上访总量的一半左右,2015年“民告官”案件的上访数量明显下降。可以说是“信访少了,信法多了”。

 

有学者提出:“这是我国行政诉讼发展进程中最有成效的一次改革。”可见立案登记制的作用之大。但案件爆发式增长也导致一些问题大量涌现,到会学者提出了立案登记制的冷却可能,或者说现阶段已经出现的回暖问题。“不能以立案登记制谈立案登记制,应该看到背后的深层次问题——审理难和执行难”这一说法在会上确实产生了不小的共鸣。在实践中,确实出现了第一天立案,第二天接到通知被驳回起诉的尴尬情况。是啊,门槛是进去了,别说满载而归,待不待得住已经成为一个不可回避的新问题。出现这一问题的原因有很多,比如立案庭与行政庭的配套问题,如果以不同的标准衡量是否适合起诉,便很容易让老百姓空欢喜一场。这就涉及到起诉条件的问题,而后有学者提到,辅助政策没有制定好就推出的改革,便是失败的改革。

 

研讨会后期,各位学者就司法资源有效利用、实现行政诉讼公平审理、行政判决依法执行、行政诉讼过程中法官的独立性等问题展开了进一步的讨论和探究,我们更是通过不同的声音和见解了解到了一项政策实施背后的复杂性。立案登记制可谓是法治进程中的里程碑式改革,但是这一制度演化出的问题亦不容小觑。立案简单、诉讼不易、执行难上加难,这一系列看似有一个接纳式的怀抱,却以变相的、更加难以拒绝的方式将老百姓拒之司法门外。当老百姓对司法失去信心,或许又要走上走不尽的上访之路。一遍遍的劳民伤财却在精力耗尽后不了了之,这应该是各位法律人最不愿看到的状况。

 

可能是法律工作者使命中衍生出的远虑,使我们看到了司法制度中的瑕疵,但是正因为大量法律人的反思和讨论才有法治的不断进步。虽然研讨会中各方抛出了司法实践中的种种问题,但是法治发展过程中是无法避免问题的,每一位法律人只会怀有一个热忱的心,去面对去探求去翻新,用每一个思想上的进步去巩固法治成果,以法治背后的微小的推动力守护“中国梦”。

 

而作为专业进行行政诉讼的京坤所,亦会贡献出自己的能量,以大量的实践为依据去攻克行政诉讼过程中切切实实存在的困难,并以自身的办案经验去指导和帮助更多的人,以最有效的方式维护他们的合法权益。

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